Трудовой кодекс поощрения. Конкретные особые заслуги предоставляемого к поощрению работника завода. К каким государственным наградам может быть представлен работник

Трудовой кодекс предоставляет работодателю право поощрять работников, добросовестно выполняющих трудовые обязанности.

Поддержание и укрепление трудовой дисциплины осуществ­ляется с помощью методов не только убеждения, воспитания, но и морального и материального стимулирования. Меры морального сти­мулирования имеют це­лью обеспечение высокой трудовой дисциплины, укрепление по­рядка и организованности в каждой организации.

Под поощрением за успехи в работе понимается публичное при­знание заслуг работника. По ст. 191 ТК РФ за образцовое выполнение трудовых обязан­ностей, повышение производительности труда, улучшение каче­ства продукции, продолжительную и безупречную работу, нова­торство в труде и за другие достижения в работе применяются следующие поощрения:

1) объявление благодарности;

2) выдача премии;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой;

5) представление к званию лучшего по профессии.

Другие виды поощрений работников за труд определяются кол­лективным договором или правилами внутреннего трудового рас­порядка организации, а также уставами и положениями о дисцип­лине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам. С учетом особенностей работы данный перечень может быть дополнен в специальных актах (уставах, положениях о дисципли­не и др.). Могут предусматриваться дополнительные меры и в локальных норма­тивных актах организаций. Виды поощрений государственного служащего и порядок их применения устанавливаются федераль­ными законами и законами субъектов РФ.

Работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности, предоставляются в первую очередь преиму­щества в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания (путевки в санатории и дома отдыха, улучшение жилищных условий и т.п.).

Указанные преимущества и льготы устанавливаются за счет средств организации ее работодателем совместно с соот­ветствующим выборным профсоюзным органом.

Под продвижением по работе , преимущественным правом на которое пользуются работники, успешно и добросовестно выпол­няющие свои трудовые обязанности, понимается предоставление более квалифицированной работы или перемещение на вышесто­ящую должность. Продвижение по работе оформляется как пере­вод на другую работу.

Порядок применения поощрений. Поощрения применяются ра­ботодателем совместно или по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом. Допускается соединение нескольких мер поощрения. При при­менении мер поощрения обеспечивается сочетание морального и материального стимулирования труда.

В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к работнику не применяются. Мерой поощрения та­кого работника является досрочное снятие с него дисциплинар­ного взыскания. Поощрения объявляются в приказе или распоря­жении, доводятся до сведения трудового коллектива и заносятся в трудовую книжку работника.

За особые трудовые заслуги работники представляются в выше­стоящие органы к поощрению, к награждению орденами, медалями, почетными грамотами, нагрудными значками, к присвоению почет­ных званий и звания лучшего работника по данной профессии.

В соответствии со ст. 89 Конституции РФ правом награждать государственными наградами Российской Федерации и присваи­вать почетные звания, наделен Президент РФ.

Законом РФ от 20 марта 1992 г. введено звание Героя Россий­ской Федерации, которое присваивается за заслуги перед государ­ством и народом, связанные с совершением геройского подвига. В целях особого отличия граждан, удостоенных указанного звания, учрежден знак особого его отличия - медаль «Золотая звезда».

Государственные награды РФ являются высшей формой поощ­рения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством и народом. Положение о государственных наградах Российской Фе­дерации утверждено Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. (в ред. от 6 января 1999 г.). Среди государственных наград, предусмот­ренных этим Указом, - орден «За заслуги перед Отечеством», орден Почета, орден Дружбы, медаль «За заслуги перед Отечеством».

В целях поощрения граждан за высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд установлено бо­лее 60 почетных званий РФ, утверждены положения о них и опи­сания нагрудного знака к почетным званиям РФ. Такими звания­ми, в частности, являются: «Заслуженный врач РФ», «Заслужен­ный учитель РФ», «Заслуженный артист РФ», «Народный артист РФ», «Заслуженный экономист РФ» и т.д. Почетные звания при­сваиваются высокопрофессиональным работникам за их личные заслуги. Для получения почетного звания необходимо прорабо­тать в отрасли не менее 15 лет.

Ходатайства о награждении государственными наградами обсуж­даются в коллективах организаций государственных, муниципаль­ных, частных или иных форм собственности либо органами мест­ного самоуправления. Органы местного самоуправления, руково­дители организаций после согласования с органами исполнитель­ной власти районов, городов ходатайства о награждении направля­ют в органы исполнительной власти субъектов РФ или по согласо­ванию с ними в федеральные органы государственной власти.

У каждого человека есть потребность в признании, в материальных ценностях. На реализацию этой потребности и направлено поощрение.

Используя поощрение, можно получить двойной результат: привести коллектив к конфликтам вплоть до его распада и, напротив, объединить и сплотить. Поощрение осуществляется с помощью вознаграждения. Вознаграждение — это все, что человек считает ценным для себя. Понятие ценности у разных людей отличается. Для состоятельного человека в некоторых условиях несколько часов искренне дружеских отношений могут быть более ценными, чем крупная сумма денег. В организации мы имеем дело с двумя главными типами вознаграждения: внутренним и внешним. Внутреннее вознаграждение дает сама работа. Это такие чувства, как самоуважение, значимость выполняемой работы, се содержательность, чувство полученного результата и другие.

Для того чтобы обеспечить получение работником внутреннего вознаграждения, нужно создать ему нормальные условия работы, обеспечив его всем необходимым, и четко поставить задачу, определить его права и обязанности, ответственность.

Правила эффективности поощрения :

• поощрение следует применять при каждом проявлении трудовой активности человеком с положительным результатом;
• целесообразно использовать весь комплекс поощрительных мер. Поощрение должно быть значимым, поднимать престиж добросовестного труда;
• возможность получить поощрение в короткие сроки, например через неделю. Если работник знает о том, что он получит поощрение, но только через десять лет, то эффективность этого вида поощрения резко снижается;
• гласность поощрения. Любое поощрение поднимает престиж, уважение работника и ценится людьми нередко значительно выше, чем материальные блага;
• доступность поощрения. Поощрение должно быть установлено не только для сильных работников, но и для слабых.

За образцовое выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, продолжительную и безупречную работу, новаторство в труде и за другие достижения в работе применяются следующие поощрения:

• объявление благодарности;
• выдача премии;
• награждение ценным подарком;
• награждение почетной грамотой;
• занесение в Книгу почета, на Доску почета.

Уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены также и другие поощрения.

Виды и формы поощрений работника за добросовестный труд работодатель определяет самостоятельно либо по согласованию с органом профессионального союза или с другим представительным органом работников.

За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам или почетным званиям.

Поощрения объявляются в приказе или распоряжении, доводятся до сведения всего коллектива работников и заносятся в трудовую книжку поощренного. Меры поощрения должны предусматривать сочетание материальных и моральных стимулов.

Применение мер поощрения, указанных в статье, — право, но не обязанность администрации. У работника права на эти виды поощрения нет. Такое право может появиться при условии, если в организации принято положение о премировании, в котором установлены показатели, по достижении которых у работника возникает право на определенного вида поощрение. В этом случае администрация обязана применить меры поощрения, указанные в положении о премировании.

Показатели активной работы могут быть установлены и в трудовом договоре (контракте). Кроме того, в нем может быть установлен и размер премии, которую работник получит, достигнув этих показателей.

Статья 191 ТК РФ называет только несколько видов поощрений и определяет, что поощрения даются работникам, добросовестно исполняющим трудовые обязанности, и за достижений в труде, при которых работника необходимо поощрять. К таким случаям относятся:

Образцовое выполнение трудовых обязанностей предполагает поощрение за высокую исполнительскую дисциплину. Условием образцового исполнения обязанностей является высокая квалификация. Основанием для поощрения может быть выполнение какого-то этапа работы, который имеет самостоятельное значение.

Повышение , как правило, приносит дополнительную прибыль, поэтому для того, чтобы стимулировать повышение производительности труда, целесообразно установить, где это возможно, премию в виде процента от полученного дохода, от прибыли, образующейся в результате повышения производительности труда.

Улучшение , ко всему прочему, повышает престиж организации и также является условием получения дополнительных прибылей.

Продолжительная безупречная работа является формой активности, которая должна поощряться, так как подобная работа под силу не всем работающим. Целесообразно установить определенный период работы, который должен поощряться. Например, через каждые пять лет безупречной работы работнику можно предоставить право на получение поощрения, значимость которого может повышаться.

Кроме видов поощрения, установленных в ТК РФ, в правилах внутреннего распорядка, уставах и положении о дисциплине можно предусмотреть и другие виды поощрения.

Меры поощрения за успехи в работе

Предусматривает самые различные меры поощрения, которые можно подразделить на моральные и материальные. В соответствии со ст. 191 ТК работнику за образцовое выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, продолжительную и безупречную работу, новаторство в труде и за другие достижения на работе применяются следующие поощрения: объявление благодарности; выдача премий; награждение ценным подарком. Этот перечень не является исчерпывающим и может быть расширен отраслевыми правилами внутреннего распорядка либо уставом дисциплины труда.

При наличии практической возможности допускается соединение нескольких мер поощрения, например, объявление благодарности и выдача денежной премии. Поощрение объявляется в приказе или распоряжении, доводится до сведения всего коллектива и заносится в трудовую книжку работника в раздел "Сведения о поощрениях".

Работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности, предоставляется преимущество и льготы в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания (путевки в санатории и дома отдыха, улучшение жилищных условий и т. п.). Таким работникам предоставляется также преимущество при продвижении по работе.

За особые трудовые заслуги работников награждают орденами, медалями, нагрудными значками и присваивают почетные звания и звания лучшего работника по данной профессии.

Широкое распространение наряду с индивидуальными формами поощрения получили коллективные. Трудовые коллективы применяют за успехи в труде меры общественного поощрения, выдвигают работника для морального и материального поощрения; высказывают мнения по кандидатурам, представляемым к государственным наградам; устанавливают дополнительные льготы и преимущества за счет средств, выделенных согласно установленному порядку на эти цели, для новаторов и передовиков производства, а также лиц, длительное время добросовестно работающих на предприятии, в организации.

Поощрение работников, добросовестно выполняющих свои трудовые обязанности

В соответствии со ст. 191 Г К РФ «работодатель поощряет работников , добросовестно исполняющих трудовые обязанности». Приведенная формулировка закона позволяет сделать вывод о том, что работодатель обязан поощрять добросовестного работника, а у работника, в с илу добросовестного выполнения возложенных на него трудовым договором обязанностей, возникает субъективное право на разовое (однократное) поощрение. В действительности ст. 191 ТК РФ не обязывает, а предоставляет право работодателю поощрять добросовестного работника. Оценка добросовестности работника в процессе груда производится работодателем. В КЗоТ РФ 1971 г. такая оценка учитывала мнение соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации. Работодатель был обязан согласовывать свое мнение (оценку) о поощрении работника с выборным профсоюзным органом. Согласно ст. 132 КЗоТ РФ меры поощрения работников применялись «администрацией совместно или по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом». Этот порядок в известной мере исключал субъективизм (личное усмотрение) работодателя в процессе разового поощрения работников.

Основания разового поощрения можно различать как общие и специальные. Общим основанием поощрения работника является высокий уровень соблюдения им своих трудовых обязанностей, дисциплины труда в организации. Общее основание поощрения может применяться не только вместе со специальным, но и самостоятельно. Специальные основания разового поощрения — это достижение выдающихся успехов в труде (повышение производительности труда, улучшение качества продукции, новаторство, изобретательство, рационализаторская деятельность и т. п.); продолжительная работа в одной организации; повышение квалификации; всесторонняя оценка труда работника или коллектива. Такие основания могут предусматриваться в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре, иных локальных нормативных правовых актах. Там же закрепляются меры поощрения и порядок их применения. Специальные основания поощрения применяются при наличии общего основания. Недисциплинированный, недобросовестный работник не поощряется даже при наличии специального основания, например за успехи в рационализации, изобретательстве и т. п.

Различают моральные и материальные меры разового (однократного) поощрения. В ст. 191 ТК РФ закрепляется их открытый перечень: благодарность, премия, ценный подарок, почетная грамота, звание лучшего по профессии. Другие меры поощрения работников за успехи в труде, как уже отмечалось, закрепляются в коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (ч. 2 ст. 191 ТК РФ).

В рыночных условиях хозяйствования меры морального поощрения обычно применяются в сочетании с материальными. Некоторые меры поощрения сочетают и материальные, и моральные стимулы к добросовестному труду (ценный подарок, продвижение по работе, повышение в должности и др.).

Полный текст ст. 191 ТК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 191 ТК РФ.

Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Комментарий к статье 191 ТК РФ

1. Согласно дисциплина труда представляет собой обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, ЛНА организации.

Поскольку соблюдение работниками трудовой дисциплины выступает залогом успешной деятельности работодателя, целесообразно применение разносторонних мер ее обеспечения. Это, в частности, создание работодателем необходимых условий для нормальной работы, убеждение им работника, направленное на сознательность его поведения в процессе труда, воспитание добросовестного отношения работника к труду.

При этом особо в сфере обеспечения трудовой дисциплины выделяются:
- метод принуждения (применение мер дисциплинарной ответственности). Работники отвечают за нарушение трудовой дисциплины. Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника претерпеть неблагоприятные для себя моральные и материальные последствия за виновное, противоправное неисполнение трудовых обязанностей (см. ст. 192 и комментарий к ней);
- метод поощрения за добросовестный труд. Под поощрением следует понимать публичное признание работодателем трудовых заслуг и оказание почета сотруднику, вызывающее заслуженную гордость работника, рост его самоуважения и авторитета в коллективе, а также стремление сохранять достигнутый уровень.

О поощрении идет речь в комментируемой статье. Законодатель закрепил правило, по которому работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности.

Добросовестность предполагает тщательное выполнение субъектом принятых на себя обязательств, трудолюбие и порядочность.

В данном случае, по смыслу статьи, для поощрения не обязательны какие-либо неординарные заслуги работника, достаточно проявлений добросовестности и отсутствия нарушений трудовой дисциплины, которые оцениваются работодателем.

2. Поощрения могут быть как моральные (вынесение благодарности, награждение почетной грамотой, представление к званию лучшего по профессии), так и материальное (премирование, награждение ценным подарком). При этом, говоря о премировании, следует различать:
- премии, предусмотренные системой оплаты труда или выплачиваемые на регулярной основе (стимулирующие выплаты);
- персональные премии, выплачиваемые работнику за выдающиеся заслуги. Например, руководителям федеральных служб, находящихся в ведении Минфина РФ, выплачиваются премии за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций возглавляемой федеральной службы и исполнения должностного регламента (п.1.1 приказа Минфина РФ от 12 декабря 2007 года N 128н "Об утверждении Положения о порядке премирования, выплаты материальной помощи, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, единовременного поощрения за безупречную и эффективную гражданскую службу, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска руководителям федеральных служб, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации").

Только в последнем случае в трудовую книжку работника вносится запись о поощрении согласно п.25 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках".

Возможно одновременное применение к работнику моральных и материальных поощрений. При этом в ТК РФ отсутствует запрет на поощрение работника, который имеет дисциплинарное взыскание, срок действия которого не истек.

Подразумевается, что добросовестность работника должна получить положительную оценку работодателя и выразиться в поощрении. К сожалению, в силу субъективизма работодателя заслуги работника не всегда могут быть оценены по достоинству.

Между тем при закреплении во внутренних документах работодателя критериев, при достижении которых работник поощряется (безаварийная езда в течение определенного срока, достижение отделом, к которому относится работник, определенных показателей и т.д.), предъявленное работником заявление об его поощрении должно быть удовлетворено.

3. Перечень поощрений, на которые указывается в комментируемой статье (объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком, почетной грамотой, представление к званию лучшего по профессии), не является исчерпывающим. Другие виды поощрений работников за труд могут определяться коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка работодателя, а также устанавливаться уставами и положениями о дисциплине.

Так, в соответствии с гл.1 Положения о ведомственных наградах Банка России, утвержденного Центральным банком РФ от 27 апреля 2010 года N 358-П, в Банке России устанавливаются следующие виды наград Банка России, по утвержденному описанию и рисункам:
- Почетная грамота Банка России;
- почетный знак "За безупречную службу в Банке России";
- почетное звание "Отличник Банка России".

При этом повторное награждение наградой Банка России одного вида не допускается.

Согласно ст. 3 Устава о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии, работники эксплуатирующих организаций наряду с поощрениями, предусмотренными ТК РФ, коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, награждаются ведомственными знаками отличия в труде, ведомственными нагрудными знаками и другими ведомственными наградами, а также знаками отличия уполномоченного органа управления использованием атомной энергии в установленных порядке и условиях.

В соответствии со в трудовую книжку вносятся сведения о награждениях за успехи в работе (для сравнения - сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение). Здесь идет речь о внесении в трудовую книжку только сведений о награждениях, к которым не относится, например, объявление благодарности.

Вместе с тем согласно п.24 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225, в трудовую книжку вносятся следующие сведения о награждении (поощрении) за трудовые заслуги:
- о награждении государственными наградами, в том числе о присвоении государственных почетных званий, на основании соответствующих указов и иных решений;
- о награждении почетными грамотами, присвоении званий и награждении нагрудными знаками, значками, дипломами, почетными грамотами, производимом работодателями;
- о других видах поощрения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине.

По существу, Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей не делают различий между награждениями и иными видами поощрений. Хотя смысловая нагрузка применяемого в ст. 66 ТК РФ понятия "награждение" представляется несколько иной, работник, поощрение которого не связано с награждением, все же вправе настаивать на том, чтобы соответствующая запись была внесена в его трудовую книжку.

Согласно п.10 указанных Правил все записи о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока. Унифицированная форма приказа о поощрении работника утверждена постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 года N 1, однако не является обязательной к применению.

В соответствии с п.4 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года N 69, при заполнении сведений о награждении в графе 3 раздела "Сведения о награждении" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии); ниже в графе 1 ставится порядковый номер записи (нумерация, нарастающая в течение всего периода трудовой деятельности работника); в графе 2 указывается дата награждения; в графе 3 записывается, кем награжден работник, за какие достижения и какой наградой; в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, со ссылкой на его дату и номер. Исходя из п.1.2 данной Инструкции, в разделе "Сведения о награждении" трудовой книжки зачеркивание ранее внесенных неточных, неправильных или иных признанных недействительными записей не допускается. Делается запись: "Запись за номером таким-то недействительна", после чего производится правильная запись.

Кроме того, сведения о поощрениях заносятся в личную карточку работника (форма Т-2).

4. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Положение о государственных наградах Российской Федерации было утверждено Указом Президента РФ от 7 сентября 2010 года N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации".

В соответствии с ч.ч.1, 2 данного Положения устанавливаются следующие виды государственных наград:
- звания Героя Российской Федерации и Героя Труда Российской Федерации;
- ордена Российской Федерации;
- знаки отличия Российской Федерации;
- медали Российской Федерации;
- почетные звания Российской Федерации.

Государственные награды являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством.

Консультации и комментарии юристов по ст 191 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 191 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Дисциплина труда подразумевает не только кнут, но и пряник. Причем порой эти «пряники» довольно заманчивы для работников, а их привлекательность может оказаться значимым стимулом для улучшения не только дисциплины, но и производительности труда. Однако, как это часто бывает, благими намерениями дорога вымощена сами знаете куда. Как грамотно организовать поощрение труда, чтобы не вызвать в коллективе конфликты и судебные споры с работниками, читайте в статье.

Виды мотивации сотрудников

В Трудовом кодексе РФ нормам стимулирования труда отведена одна-единственная статья. В ч. 1 ст. 191 ТК РФ указано, что работодатель может поощрить работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, следующим образом:

— объявить благодарность;

— выдать премию;

— наградить ценным подарком;

— наградить почетной грамотой;

— представить к званию «Лучший по профессии».

Перечень этот является открытым. Другими словами, работодатель имеет право устанавливать и иные виды поощрений сотрудников за труд. Но для этого они должны быть определены коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. Кроме того, за особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть даже представлены к государственным наградам (ч. 2 ст. 191 ТК РФ).

Обратите внимание: если в локальном нормативном акте определен четкий порядок применения поощрения с указанием показателей, за которые оно назначается, то работодатель обязан поощрить работника. Скажем, если в Положении о поощрении работников организации указано, что за выполнение производственного плана раньше срока работнику объявляется благодарность, работодатель должен это сделать. Вместе с тем не надо забывать, что для этого должны быть выполнены и другие обязательные условия.

Например, работодатели во внутренних документах нередко указывают, что «…работник, имеющий действующее дисциплинарное взыскание, не может быть представлен к поощрению». А значит, даже при выполнении требуемого условия, за которое объявляется благодарность, работник, у которого есть непогашенное дисциплинарное взыскание, не может быть поощрен таким образом.

К сведению. Запрета на поощрение работника, имеющего дисциплинарное взыскание, трудовое законодательство не содержит. Включать подобный пункт в локальный нормативный акт или нет, остается на усмотрение работодателя.

Благодарность, грамота, премия, ценный подарок… Как видите, работодатель может поощрить сотрудника не только материально, но и морально. Причем законодательство не ограничивает его в этом праве. Говоря о поощрении, в первую очередь вспоминается именно премия. Действительно, чаще всего руководство прибегает к материальной благодарности работника за его результативный труд и добросовестное соблюдение дисциплины. Премии могут быть как единовременными, так и регулярными. Единовременные должны быть приурочены к какому-то событию или факту, например, к юбилею сотрудника или круглой дате непрерывной работы в данной организации или полагаться за достижение определенных показателей в работе. Регулярные премии могут быть ежемесячными, ежеквартальными, годовыми или по итогам определенной работы или проекта. Размер их может быть как фиксированным, так и исчисляться в процентах от оклада или, скажем, выполненного объема работ.

Работодатель может устраивать конкурсы среди сотрудников и их детей, заносить отличившихся на доску почета, вручать памятные знаки отличия, предоставлять путевки в санатории или на курорт, направлять работников на обучение или выбрать любой другой из множества возможных способов, который покажется ему подходящим, исходя, конечно, из финансовых возможностей.

К сведению. Важно также иметь в виду, что руководство может принять решение о поощрении работника и без конкретных показателей, при достижении которых он будет поощрен.

Не менее важно и то, что поощрение применяется работодателем самостоятельно, т.е. ему не надо согласовывать мотивацию сотрудников с кем бы то ни было — профсоюзом или другими организациями. Причем администрация может применить к работнику не только один из установленных в компании видов поощрений, но и несколько одновременно, как правило, различных — материального и нематериального характера. Например, менеджеру, перевыполнившему план продаж по итогам года, можно не только объявить благодарность в присутствии всего коллектива с вручением благодарственного письма, но и выплатить премию.

Принимаем локальный нормативный акт

Как же правильно зафиксировать нормы и положения о стимулировании работников компании? Как было отмечено выше, процедуру поощрения сотрудников следует подробно прописать в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте (в том числе в правилах внутреннего трудового распорядка). Если мы говорим о ЛНА, то сделать это можно:

— в отдельном документе, посвященном только вопросам поощрения, например, в Положении о поощрении работников (материальном стимулировании, поощрении и пр.), в котором будут регламентированы вопросы материального и нематериального поощрения;

— в нескольких локальных нормативных актах, например, выделить премированию раздел в Положении об оплате труда или принять отдельное Положение о премировании работников, а также утвердить Положение о нематериальном поощрении работников.

К сведению. Надо иметь в виду, что Положение о премировании (или Положение об оплате труда) может быть частью коллективного договора, как приложение, и в этом случае оно не будет являться локальным нормативным актом, а следовательно, порядок принятия у него будет такой же, как и у коллективного договора.

Здесь работодателям, пожалуй, стоит обратить внимание на два момента. Первый заключается в следующем. В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ любые поощрительные выплаты (доплаты, надбавки, премии и др.) являются частью заработной платы. Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Кроме того, любые локальные нормативные акты, содержащие нормы оплаты труда, должны быть утверждены с учетом мнения представительного органа работников (ч. 4 ст. 135 ТК РФ). А вот Положение о поощрении администрация может утвердить самостоятельно, без согласования с профсоюзом. Причем в нем в качестве меры поощрения может быть указано награждение ценным подарком или любое другое материальное поощрение, если, конечно, в нем нет ни слова о премии. Если же в тексте будет упомянуто премирование, то учет мнения представительного органа работников необходим.

К сведению. Раньше в трудовом законодательстве была четкая градация премий на входящие в систему оплаты труда (периодически выплачиваемые) и поощрительные. Первые закреплялись в ст. 144 ТК РФ (до внесения изменения Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»). Они носили стимулирующий характер, то есть платились для того, чтобы работник был мотивирован для успешного труда. Вторые закреплялись в ст. 191 ТК РФ. Они носили поощрительный характер и выдавались разово, причем не для того, чтобы стимулировать к дальнейшему производительному труду, а просто как благодарность. Теперь же эти понятия смешались. В новой редакции поощрительные выплаты стали разновидностью стимулирующих.

Второй состоит в том, что, как мы отмечали выше, в соответствии со ст. 191 ТК РФ другие виды поощрений, не указанные в ТК РФ, могут быть определены коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. Соответственно, вы должны установить их в упомянутых выше документах, а конкретизировать правила — в локальных нормативных актах.

Независимо от того, где работодатель решит прописать правила поощрения сотрудников, целесообразно подробно регламентировать условия, порядок, критерии и прочие важные вопросы. Рассмотрим, какие разделы и подразделы должен содержать подобный документ и как сформулировать отдельные положения.

Общие положения

Во-первых, в локальном нормативном акте, регламентирующем в организации мотивацию, следует предусмотреть общие положения (цели, задачи, принципы), основания назначения, а также виды мер стимулирования. Понятно, что поощрения должны применяться справедливо и гласно, за личные заслуги и достижения, о чем следует написать.

Если же мы говорим о видах поощрения, то в Положении о поощрении работников нужно их перечислить. Образец можно посмотреть в Примере 1.

Пример 1. Выдержка из Положения о поощрении работников ООО «Уютная хижина»

1. Виды поощрения

2.1. В Организации применяются следующие виды нематериальных поощрений:

— объявление благодарности;

— награждение почетной грамотой;

— занесение на Доску почета (в соответствии с п. 2.4 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Уютная хижина»).

2.2. В Организации применяются следующие виды материальных поощрений:

— выдача единовременной премии;

— награждение ценным подарком.

Порядок представления к поощрению

Во-вторых, в локальном нормативном акте целесообразно описать порядок представления работника к поощрению. В частности, следует указать, предусмотрена ли процедура представления; кто представляет работника к поощрению; какая информация должна содержаться в соответствующем документе; кто принимает решение о применении мер поощрения; в какой срок рассматривается представление; какова периодичность представления поощрений в отношении работника.

В частности, в Положение о премировании можно включить норму, которая представлена в Примере 2.

Пример 2. Выдержка из Положения о поощрении работников ООО «Уютная хижина»

1. Порядок представления Работника Организации к поощрению

3.1. Представление о поощрении установленной формы (Приложение N 1) составляет руководитель структурного подразделения Организации не более чем за один месяца и не менее чем за три недели до окончания очередного квартала.

3.2. В представлении отражаются желаемый вид поощрения и основания для его назначения. Если поощрение носит материальный характер, оно должно быть завизировано главным бухгалтером Организации. Если поощрение носит нематериальный характер, оно должно быть завизировано начальником отдела кадров Организации.

3.3. В случае отказа завизировать представление главный бухгалтер Организации или начальник отдела кадров Организации должны составить мотивированное мнение, в котором пояснить несогласие с представлением, которое прикладывается к представлению и передается генеральному директору.

3.4. Указанные в п. 3.2-3.3 лица должны завивизировать представление или составить мотивированное мнение в течение двух рабочих дней после получения представления.

3.5. После визирования представления оно передается генеральному директору на рассмотрение не более чем за один месяц и не менее чем за 5 рабочих дней до окончания очередного квартала.

3.6. Решение о поощрении Работника, который является руководителем структурного подразделения Организации, принимает генеральный директор Организации самостоятельно.

3.7. Генеральный директор Организации вправе принять решение о поощрении любого Работника Организации самостоятельно, без представления о поощрении от руководителя структурного подразделения Организации.

3.8. Допускается представление каждого Работника к поощрению не более четырех раз в год, т.е. один раз в квартал.

3.9. Работник, имеющий неснятое и непогашенное дисциплинарное взыскание, не может быть представлен к поощрению.

Конкретизация

В-третьих, следует сформулировать отдельные разделы для разных видов поощрений, в которых указать, за какие конкретные достижения и успехи поощряется работник, какова процедура назначения поощрений, например, объявления благодарности или вручения почетной грамоты, а также каков порядок внесения соответствующих записей в трудовую книжку и при необходимости — во внутренние документы организации.

В качестве образца можно использовать Пример 3, где приведены правила нематериального поощрения — занесение на Доску почета, и Пример 4, где прописан порядок материального поощрения — награждение ценным подарком.

Пример 3. Выдержка из Положения о поощрении работников ООО «Уютная хижина»

1. Занесение на Доску почета

6.1. Занесение на Доску почета происходит в случаях, если работник:

— является передовиком производства, неоднократно (не менее шести раз за три года) отмеченным благодарностями за перевыполнение планов и их досрочную реализацию;

— является признанным новатором, рационализатором или изобретателем, неоднократно (не менее четырех раз за шесть лет) награжденным почетными грамотами Организации.

6.2. Занесение на Доску почета осуществляется распоряжением Организации и объявляется на общем собрании работников Организации (структурного подразделения Организации), а также отмечается публикацией информации в новостях электронной корпоративной газеты, расположенной по адресу: www.uyutnaya-higina.org/doskapocheta.

6.3. Фактическое занесение фотографии отличившегося Работника на Доску почета происходит в течение недели после объявления.

6.4. Расходы на фотографию Работника Организация берет на себя полностью.

6.5. Доска почета расположена на первом этаже в холле принадлежащего Организации центрального здания по адресу: г. Новосибирск, ул. Пархоменко, дом 47, подъезд 2, а также размещена в электронном виде на корпоративном сайте Организации по адресу: www.uyutnaya-higina.org/doskapocheta.

6.6. Запись в трудовую книжку и личное дело работника вносится с указанием даты и номера распоряжения о занесении на Доску почета.

Пример 4. Выдержка из Положения о поощрении работников ООО «Уютная хижина»

1. Награждение ценным подарком

8.1. Награждение ценным подарком осуществляется за:

— перевыполнение плановых показателей минимум на 50%;

— образцовое выполнение должностных обязанностей в течение 10 лет работы в Организации при условии активного участия в общественной жизни Организации;

— успешную и неоднократную (более пяти раз за четыре года) реализацию проектов Организации.

8.2. Награждение ценным подарком осуществляется распоряжением Организации, подарок вручается на общем собрании работников Организации.

8.3. Ценным подарком выступают:

— бытовая техника (электрический чайник, микроволновая печь, пылесос);

— туристическая путевка (в санаторий России, за границу);

— продуктовая корзина (набор продуктов).

8.4. Окончательный выбор ценного подарка осуществляет генеральный директор Организации по представлению руководителя структурного подразделения Организации.

8.5. Расходы на уплату налога на доходы физических лиц со стоимости подарка свыше 4000 рублей берет на себя Организация полностью.

8.6. Запись о награждении в трудовую книжку и личное дело работника вносится с указанием даты и номера распоряжения о занесении на Доску почета.

Если работодатель планирует поощрять работника премированием, то во избежание споров в локальном нормативном акте следует четко прописать показатели премирования. Формулировки должны быть понятными, не вызывающими двоякого толкования (Пример 5).

Пример 5. Выдержка из Положения о премировании работников ООО «Буровая вышка»

2.1. Премирование работников бригад по бурению скважин производится за выполнение показателей премирования и соблюдение сроков по испытанию скважин за текущий месяц.

2.2. Размер премии определяется в процентном отношении от заработной платы работника:

2.3. Размер премии по итогам месяца определяется исходя из суммирования трех показателей премирования (П1 + П2 + П3). Общий размер премии не может превышать 40% от заработной платы.

2.4. Право на премию не возникает:

2.4.1. в случае наличия аварийных ситуаций, произошедших на объекте бригады и по ее вине. Вина бригады и ее членов должна быть доказана проведенным внутренним расследованием;

2.4.2. в случае наличия непогашенного дисциплинарного взыскания или привлечения работника в текущем месяце к дисциплинарной ответственности;

2.4.3. в случае нарушения работником правил техники безопасности Общества, технологии производства, небрежного отношения к технике и материалам Общества.

2.5. В течение 5 рабочих дней после окончания месяца прораб представляет докладную записку, содержащую информацию о соблюдении показателей премирования бригад, с приложением подтверждающих документов или их копий (справка-отчет, табель учета рабочего времени, график выполнения работ).

2.6. Решение о выплате и размере премии принимает генеральный директор Общества.

2.7. Премия начисляется за фактически отработанное время согласно табелю учета рабочего времени в процентном отношении к месячной тарифной ставке (должностному окладу), начисленной за этот период, с учетом всех существующих в Обществе доплат и надбавок: за совмещение профессий; за расширение зон обслуживания; за руководство бригадой; за работу в ночное время; за вредные условия труда; за разделение рабочего дня на части; за исполнение обязанностей временно отсутствующих работников.

Заключительные положения

Заключительные положения можно посвятить вопросам источников финансирования материальных поощрений работников. Например, тому, что материальное поощрение осуществляется только по итогам квартала в случае успешных финансовых показателей (Пример 6).

Пример 6. Выдержка из Положения о премировании работников ООО «Буровая вышка»

3.1. Решение о выплате и размере премии принимается генеральным директором исходя из финансовой возможности Общества, основанной на данных бухгалтерской и статистической отчетности, управленческого и оперативного учета. Справку о финансовом состоянии общества составляет финансовый директор Общества по согласованию с главным бухгалтером Общества и исполнительным директором Общества.

Обратим внимание также на то, что работодателю в качестве приложений к локальному нормативному акту будет удобно утвердить эскизы благодарности, почетной грамоты, фотографии и необходимой информации для доски почета, а также обозначить формулировки званий «Лучший по профессии», например, «Отличник труда», «Лучший старший товарищ» и т.д.

Оформляем поощрение

Сама процедура поощрения работника довольно проста, особенно если работодатель подробно ее расписал в локальном нормативном акте. Как мы уже отмечали, сначала руководителю структурного подразделения, где трудится отличившийся работник, необходимо составить представление о поощрении. Документ можно назвать как угодно. Это может быть и ходатайство, и справка, и докладная записка. Оформляется он в произвольной форме, однако в нем следует указать всю необходимую информацию о том, почему работник заслуживает поощрения (основание для представления, которое позволяет обосновать целесообразность поощрения), а также желаемый вид поощрения. В некоторых случаях администрация требует представить документальное обоснование эффективности труда, тогда к представлению следует приложить документы, подтверждающие достижения работников (см. Пример 5).

По форме представление выглядит как служебная записка. Кстати, его образец также можно предусмотреть в локальном нормативном акте — в качестве одного из приложений. Как можно оформить документ, смотрите в Примере 7.

Пример 7. Представление о поощрении

Строительно-монтажный отдел Генеральному директору

А.К. Деданкову

Представление

Мушкову З.О.

Прошу к 20.12.2012 подготовить

10.12.2012 N 15 приказ об объявлении

г. Новосибирск благодарности и выплате прении

в размере 3000 (Три тысячи) рублей

Об объявлении благодарности Кривошеевой И.А.

маляру-штукатуру Кривошеевой И.А. Деданков 11.12.2012

Кривошеева Ирина Александровна, маляр-штукатур строительно-монтажного отдела, работает в ООО «Уютная хижина» более десяти лет, с 22 апреля 2002 г. За все это время Кривошеева И.А. проявила себя как дисциплинированный и добросовестный работник. К дисциплинарной ответственности не привлекалась. В III квартале 2012 г. она перевыполнила план работ на своем участке, что позволило увеличить объем выполненных работ в целом по отделу на 5%.

В соответствии с п. 4.1 и п. 7.1 Положения о поощрении работников ООО «Уютная хижина» предлагаю объявить Кривошеевой И.А. благодарность и выдать премию в размере 3000 рублей.

Начальник отдела Горшечников Н.П. Горшечников

Визы согласования:

Главный бухгалтер Ушаковская С.К. Ушаковская 10.12.2012

Начальник отдела кадров Мушков З.О. Мушков 11.12.2012

После одобрения представления руководством организации необходимо составить приказ (распоряжение) о поощрении, используя унифицированные формы N Т-11 (в случае поощрения одного работника) или Т-11а (в случае поощрения группы работников), утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» (далее — Постановление Госкомстата России N 1).

Приказ (распоряжение) оформляется с учетом вида поощрения (поощрений). Если речь идет о премировании, то нужно указать его размер, в остальных случаях, даже если поощрение было в форме подарка, стоимость его не указывается.

В соответствии с ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о награждениях за успехи в работе. Пункты 24 и 25 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, конкретизируют это правило.

Так, в трудовую книжку вносятся сведения о награждении (поощрении) за трудовые заслуги:

— о награждении государственными наградами, в том числе о присвоении государственных почетных званий, на основании соответствующих указов и иных решений;

— о награждении почетными грамотами, присвоении званий и награждении нагрудными знаками, значками, дипломами, почетными грамотами, производимом работодателями;

— о других видах поощрения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине.

А вот записи о премиях, предусмотренных системой оплаты труда или выплачиваемых на регулярной основе, в трудовые книжки не вносятся. А это значит, что если работодатель выплачивает премию по итогам труда ежемесячно, ежеквартально или ежегодно (то, о чем мы говорили ранее), то запись о ней в документе делать не нужно (см. Пример 5).

Как видите, в раздел «Сведения о награждениях» вносится запись о любых видах поощрения (подарке, благодарности, грамоте и пр.). Заполняется он по аналогии с основным разделом «Сведения о работе». Сначала указывается наименование организации. Затем — порядковый номер, который нужно начинать с первого (если записей в разделе не было) или продолжать нумерацию (если записи в разделе были сделаны другим работодателем). После этого вносятся записи обо всех поощрениях сотрудника за время его работы в компании. Образец заполнения раздела трудовой книжки «Сведения о награждениях» представлен в Примере 8.

Пример 8. Образец заполнения трудовой книжки о поощрении работника

Сведения о награждениях

Каждая запись, внесенная в трудовую книжку, должна быть продублирована в личной карточке работника, которую работодатель ведет по унифицированной форме N Т-2 (постановление Госкомстата России N 1).

В заключение скажем пару слов о судебных спорах, связанных с поощрением. Основной массив конфликтов возникает из-за лишения денежных премий. Логика в этом есть. Часто премии составляют большой объем от размера заработной платы, если не основной. Поэтому так важно помнить о четкой фиксации всех необходимых положений, чтобы в случае спора работник не претендовал на стимулирующие выплаты. Если работодатель сделал все правильно, то работник не сможет оспорить его действия. Если же оправданий для невыплат у него не было, суд не только обяжет работодателя выплатить премию в полном размере, но и присудит компенсацию морального вреда (см., например, решение Мамонтовского районного суда Алтайского края от 14.02.2011 по делу N 2-69/2011 , решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 05.08.2011 по делу N 2-448/2011).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Судебная практика и законодательство - ТК РФ. Статья 191. Поощрения за труд

В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828), ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 27; N 13, ст. 1209; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 41, ст. 4285; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070), в целях поощрения работников Федеральной службы по финансовому мониторингу приказываю.